保持永远在路上的坚韧执着 坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争 

为全面建设社会主义现代化四川提供坚强保障

—— 在中国共产党四川省第十二届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

（2023年1月16日）

廖建宇

我代表中共四川省第十二届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

一、省纪委十二届一次全会以来工作回顾

在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，省纪委监委带领全省各级纪检监察机关以迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神为主线，深入贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，把守正创新作为重要认识论和方法论，紧紧围绕四川现代化建设大局强化监督保障，持续用力正风肃纪反腐，全省纪检监察工作高质量发展取得新成效。

（一）做实做细政治监督，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，省纪委常委会带头开展集体学习、专题研讨，部署开展专项监督，推动开展主题征文活动，带动全系统多形式、分层次、全覆盖学思践悟，推动全省上下学习宣传贯彻走深走实。全面梳理习近平总书记来川视察重要指示精神，实行贯彻落实情况台账管理，跟进监督检查、巡视巡察，以铁的纪律保障落地落实。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设、“9·5”泸定地震抗震救灾和灾后恢复重建、抗旱保电等重大部署落实情况开展监督，坚决查处破坏生态环境、违规举债、统计造假等问题。持续推进“纪委书记盯粮库”、耕地保护专项监督，守护“天府粮仓”、保障粮食安全。各市（州）因地制宜抓重点、强监督，有的探索实施政治监督任务清单管理、每月提示，有的积极推进重大部署“嵌入式”监督，有的创新建立工程招投标领域关键岗位人员“刷脸卡”监督机制，推动监督融入日常、提升实效。深入开展政治生态专题调研，建立政治生态监测评价预警工作机制，立足职责扎实做好省人大、省政府、省政协换届有关工作，推动巩固发展良好政治生态。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反政治纪律的人员。

（二）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利

强化办案引领，坚定不移减存量、遏增量，全省各级纪检监察机关共受理检举控告9046件次，处置问题线索35607件，立案22616件、处分27460人，移送检察机关708人，其中立案省管干部36人。严肃查办王波、周宇、游开余等一批有影响力震慑力的案件，深挖彻查国企领域新型腐败、隐性腐败案件。坚持受贿行贿一起查，深入开展“天网行动”。在高压震慑和政策感召下，全省共有339人主动投案。协助省委做好王铭晖案以案促改，推动开展粮食购销领域腐败案等重大典型案件以案促改，持续推进国企重大非正常亏损公司、亏损项目背后违纪违法问题专项治理。进一步规范处分决定宣布暨警示教育方式，有的市（州）创新开展受处分干部“三看三评”、家风立德“四同步”，强化纪律权威、贯通以案促改、体现家风约束。大力培塑廉洁文化，举办第一届“510”廉洁文化宣传月活动，用好忏悔录、警示片和廉洁教育基地群、“一网两微多端”融媒体释纪释法，省直机关开展红色家书诵读活动，各市（州）挖掘运用红色资源和优秀传统文化以文化人、以廉润心，清廉四川刊物、廉洁四川栏目影响力持续增强，廉洁四川网站访问量突破3亿次、微信公众号订阅量超过74万人。

（三）深入纠治“四风”，扎实推动党风政风向上向好

以发现问题、推动工作为导向，深化正风肃纪集中督查，对“四风”问题露头就打、反复敲打，全省共查处违反中央八项规定精神问题3113个、处理4523人、处分3588人。全面排查违规建设楼堂馆所问题，督促规范津补贴发放，推动部分国有企业严肃整改超发薪酬行为，有的市（州）盯住“六假六真”问题整治变异“四风”。在全国率先开展借培训名义搞公款旅游排查整治。深化工程招投标、医疗卫生、养老社保等领域系统治理，跟进推动制度性成果落地见效，督促行业主管部门管行风、树新风。深入开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，推动出台《严肃财经纪律严防财政资金跑冒滴漏十条规定》等制度规定5项、书面解释具体问题46项。督促开展农村大操大办、高价彩礼等陈规陋习综合治理，修订领导干部操办婚丧喜庆等事宜相关规定，积极推动移风易俗。

（四）坚持执纪为民，切实提升群众获得感、幸福感、安全感

深入开展过渡期专项监督，强化对落实“四个不摘”要求、五级书记抓乡村振兴等情况的监督检查，发现并推动解决问题1303个。开展简易审批村庄建设项目问题专项治理，立案3183件、处分2113人，推动完善制度314项。深化拓展“我为群众办实事”实践活动成果，把“一卡通”平台植入全国党风政风监督信息综合平台，创新开展纪检监察“码上举报”，各市（州）深化运用“眼见为实”、“听音问廉”、“清廉村居”、政务服务“办不成事”驻点接访等监督方式，坚决纠治民生领域突出问题，全省共查处群众身边不正之风和腐败问题4033个、处分4815人。深入推进重复举报治理，信访举报总量和重复举报数量持续下降。抓好常态化“打伞破网”，全省共立案204件、处分252人，移送检察机关21人。

（五）深化政治巡视，顺利实现新一届省委巡视良好开局

科学谋划十二届省委巡视工作，出台省委巡视工作五年规划，首次明确省委巡视和整改落实“回头看”“两个全覆盖”，首次把省纪委监委机关和省委组织部纳入省委巡视监督范围。精心组织实施十二届省委首轮巡视，完成对包括34个乡村振兴重点帮扶县在内的40个县（市）的常规巡视。健全巡视巡察上下联动格局，印发巡察工作领导小组组长履责提示，完成对市（州）巡察全覆盖指导督导、省直单位巡察全覆盖调研，结合省委巡视探索市县巡察联动有效方式，持续推进跨市（州）帮扶式巡察，部署开展对村（社区）巡察试点工作。研究制定加强巡视整改和成果运用36条工作措施，开发应用巡视整改和成果运用管理系统。健全巡视监督贯通融合联席会议机制，推动专业力量深度参与巡视巡察。

（六）稳步深化改革，有力推动监督治理效能加快释放

实行“前后端拉通、分工内闭环”，优化调整班子成员分工，全面落实同级纪委领导班子成员担任巡视巡察办主任，从领导机制上推动执纪执法一体运行、“四项监督”贯通融合。协助省委制定领导干部违规插手干预重大事项记录和报告办法，会同职能部门制定党纪政务处分决定执行工作办法，推动全省科研经费管理制度改革，以责任贯通促进工作联动。出台派驻机构工作若干事项指引，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，不断提升派驻监督效能。研究优化调整派驻省直部门纪检监察组监督范围，推动省属本科高校纪检监察工作联动协作。加快推进纪检监察工作与信息化技术深度融合，为监督执纪执法插上科技翅膀。

（七）带头自我革命，坚决兑现“打铁必须自身硬”的庄严承诺

省纪委常委会带头讲政治、讲学习、讲担当、讲团结、讲纪律，集体赴朱德故居缅怀革命先辈，制定委领导班子改进工作作风若干规定，示范引领全系统传承红色基因、锤炼过硬作风。加强内控机制建设，强化措施使用情况监督检查，坚决防范履职风险。坚持严管与厚爱相结合，摄制警示教育片，编发警示教育读本，常态化开展日常谈话、新任谈话、监督谈话。以问题为导向开展监督调研，着力发现工作短板，有力推动问题整改。坚决清除害群之马，全省共立案纪检监察干部66人、处分88人。

在全面推进各项工作的同时，着眼固根基、强弱项、利长远，组建工作专班，抓紧抓实贯穿全年的三项重点工作，取得重要阶段性成果。

一是大抓基层迈出坚实步伐。坚持群众身边问题靠身边党组织解决，全面推进强化组织、强化能力、强化主业、强化保障行动，逐步实现基层监督有人干、愿意干、干得好。市县两级结合实际加强实践探索，有的采取片区协作、集中办公等方式，整合监督力量；有的常态化开展乡镇（街道）纪（工）委书记述职述责述廉，探索实行书记、副书记单列考核，推动尽职尽责；有的针对镇村纪检组织制定履职清单、制发“实用口袋书”，促进规范履职。经过一年努力，乡镇（街道）纪检干部“两专三兼”要求全面落实，“委领导+室组地”工作架构、乡镇（街道）纪检监察协作区全面建立，“乡案县审”全面推进，县乡两级立案数同比增长22.9%。

二是办案质效得到大幅提升。坚持把案件质效作为纪检监察工作的生命，从信访举报受理、问题线索处置到审查调查、案件审理，进行全流程管控优化，着力推动案件查办质效和业务能力双提升。市县两级聚焦提能增效优化工作机制，有的扎实推进“全员办案”“全员参审”，推动履职能力整体提升；有的建立案件回演、互动回看、质效回溯“三回”机制，深化案件复盘、交流互鉴；有的以现场评、公开评、竞赛评等方式开展案件质量评查、精品案例评选，以评促学、促改、促规范。经过一年努力，全省立案件数、结案件数、处分人数、移送检察机关人数同比分别增长20.3%、25.4%、26.8%、5.7%，呈现出办案数量、质量、效率同步提升、持续向好态势。

三是干部队伍焕发新的活力。坚持管工作就要管干部、抓工作就要抓队伍，在选、育、管、用各环节下功夫，着力锻造政治强、业务精、作风硬的干部队伍。市县两级持续加强队伍建设，有的统筹推进干部交流，推动形成“一池活水”；有的探索实施执纪执法岗位准入考试制度，建立健全“师带徒”“老带新”“学习小组”等帮学促学机制，深化跟班轮训、跟案实训，多方位促进补短提能；有的建立抓落实“红黄黑”预警机制，推动作风向实向好。经过一年努力，省本级142名无办案经历干部全周期跟案锻炼，新任市（州）纪委监委班子成员、县（市、区）纪委书记和新任乡镇（街道）纪（工）委书记实现全覆盖培训；评选表彰全省纪检监察系统先进集体55个、先进个人148名，3个集体、12名个人受到中央纪委国家监委表彰，全系统干事创业活力有效激发、比学赶超氛围更加浓厚。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。与此同时，纪检监察工作和干部队伍建设离高质量发展要求和群众期盼还有差距。有的斗争精神还不强，监督执纪执法不敢较真碰硬；有的工作业务还不精，纪法规定、政策策略把握能力还有欠缺；有的自我约束还不严，执纪违纪、执法违法问题时有发生，等等。对这些问题，我们已经采取一系列措施，今后必须以更大力度加以解决。

二、准确把握新时代新征程新要求

党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行战略谋划，对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署。二十届中央纪委二次全会和省委十二届二次全会对学习贯彻党的二十大精神作出重要部署，对做好新时代新征程纪检监察工作提出明确要求。全省各级纪检监察机关要深入学习贯彻，内化于心、外化于行，把全面从严治党作为长期战略、永恒课题，持续正风肃纪反腐，推动全省党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

（一）学深悟透强引领，坚定落实党的二十大战略部署。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。要坚持全面学习、全面把握、全面落实，切实把党的二十大精神学深悟透、融会贯通，学出强烈责任担当、强大奋进力量，谋划科学思路方法、具体工作举措，坚定不移督促推动党的二十大决策部署在四川落地生根。

（二）把握精神提站位，坚定推进全面从严治党。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，科学回答解决大党独有难题的重大理论和实践问题，为一刻不停推进全面从严治党提供了根本遵循。李希同志所作的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，系统阐明纪检监察工作的重点任务、实践路径。要贯通起来把握、统筹起来落实，坚决把思想和行动统一到党中央部署要求上来，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，永远吹冲锋号。

（三）围绕中心护发展，坚定护航四川现代化建设。全面建设社会主义现代化四川是新时代治蜀兴川的总目标总任务，是全省上下的共同政治责任。省委十二届二次全会对以中国式现代化引领四川现代化建设作出系统谋划，既绘就发展蓝图，又明确监督靶向。要深刻领会总牵引、总抓手和工作总思路的政治考量、丰富内涵，牢牢把握四川现代化建设六个方面主要特征，找准找实政治监督的切入点和着力点，全链条发力、全过程监督，全面服务保障治蜀兴川新征程开好局、起好步。

（四）锲而不舍增质效，坚定推进纪检监察工作高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是纪检监察工作的时代课题。二十届中央纪委二次全会，对深入推进纪检监察工作高质量发展赋予新的使命任务。王晓晖同志在省纪委十二届二次全会上的讲话，明确了全省纪检监察工作的总体要求和着力重点。要坚持问题导向、系统观念，强化前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，持续以实践创新、制度创新补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动各项工作更加科学、更加严密、更加有效。

三、2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推动新时代新征程四川现代化建设开局起步的重要之年。做好全省纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照二十届中央纪委二次全会和省委十二届二次全会部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章提供坚强保障。

（一）坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，持续用力保障落实党中央和省委决策部署

把准政治方向。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代纪检监察工作的根本遵循，在把握世界观方法论、运用立场观点方法、指导高质量发展实践上持续用力，切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。深入学习贯彻党中央和省委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，在学思践悟中丰富思路举措、破解工作难题，不断增强工作的系统性、科学性、创造性。

强化政治监督。扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕保障落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求，完善台账管理机制，深化督查问责和“回头看”，以有力监督推动有效落实。围绕成渝地区双城经济圈建设、“四化同步、城乡融合、五区共兴”和川藏铁路建设、建设新时代更高水平“天府粮仓”等重大部署找抓手，构建聚焦同一事项省市县三级同题共答，纪委监委机关、派驻（出）机构、巡视巡察机构和基层纪检监察组织同向发力的监督机制，切实把纵到底、横到边的系统优势转化为推动各方面、各层级履职尽责的监督效能。

严明政治纪律。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神和省委决策部署深化专项监督，坚决纠治上有政策、下有对策，阳奉阴违、自行其是，不顾大局、脱离实际，“低级红”、“高级黑”等行为，确保执行不偏向、不变通、不走样。跟进即将开展的主题教育，谋实监督举措、加大监督力度，确保取得实效。高度警惕、坚决防治“七个有之”问题，坚决清除“两面人”“小团伙”“伪忠诚”，决不让违背党中央精神、损害党中央权威的人和事在四川有任何市场。

（二）推动完善党和国家监督体系，持续用力促进各类监督贯通协同

压紧压实全面从严治党责任。扎实开展政治生态监测评价预警，及时掌握情况、预警提醒、督促整改，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、职能部门监管职责。综合运用重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动落实等方式，协助党委（党组）管党治党。实事求是、精准规范用好问责利器，以严肃问责推动各级党组织和党员领导干部增强自觉、落实责任。

推动完善监督贯通协同机制。坚持党统一领导、全面覆盖、权威高效，围绕“四项监督”统筹衔接常态化制度化，优化信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作流程，促进纪检监察专责监督体系不断完善。健全与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制，加强与审计机关协调配合，以党内监督为主导促进各类监督有机贯通、形成合力。优化“一卡通”监管平台，加快构建“人防＋技防”监督格局。

深入推进纪检监察体制改革。落实双重领导和查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，聚焦监督检查、审查调查等关键环节，细化请示报告事项清单，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，深化省市县和省管企业、省属高校派驻机构改革，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，提高派驻监督质量。

（三）稳步推进“两个全覆盖”，持续用力发挥政治巡视巡察利剑作用

全面贯彻巡视工作方针。聚焦“两个维护”根本任务，坚守政治巡视巡察定位，将学习宣传贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会部署情况纳入巡视巡察。召开全省巡视巡察工作会议，板块轮动组织开展第二轮、第三轮常规巡视。加强巡视巡察机构队伍建设，强化“办组”融合，优化力量配置，完善巡视组作风纪律情况后评估制度，建立“负面清单”，强化巡视巡察权力监督制约。加强巡视巡察工作信息化建设，规范工作流程管理，强化数据综合分析利用，以信息化促进规范化。

着力完善联动贯通格局。研究制定推进全省巡察工作高质量发展意见，加强对市县巡察指导督导，指导修订巡察工作五年规划，因地制宜推进对村（社区）巡察。加强对省直部门（单位）巡察分类指导，规范巡察机构设置和工作方式方法，推动落实巡察工作主体责任、精准把握政治巡察要求。完善巡视巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻（出）机构协调协作制度机制，推动审计、财政、统计等部门专业力量更加深入参与巡视巡察。

下更大功夫强化巡视整改和成果运用。建立巡视整改和成果运用台账化管理制度，稳妥推进巡视整改问题销号和成效评估工作。健全完善巡视整改日常监督制度机制，探索建立巡视后对被巡视党组织约谈提醒制度，对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责。及时向分管省领导和省委、省政府职能部门通报巡视情况、提供专题报告、移交工作建议，形成监督、整改、治理良性循环。

（四）深入落实中央八项规定精神，持续用力推进纠治“四风”常态化长效化

保持全面从严。把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。严肃整治享乐主义、奢靡之风，“小切口”整治乱发钱物、违规吃喝和快递送礼、收送电子红包等问题，紧盯“公”字头强化公款报销、公务接待、公车配备使用监督检查，坚决破除特权思想、特权行为。重点纠治形式主义、官僚主义，动真碰硬整治只表态不落实，简单化、“一刀切”，不作为、乱作为，以及搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。

深化精准纠治。紧盯“四风”新动向，运用大数据等信息化手段加强预警纠治，精准发现、严肃查处改头换面、隐蔽隐性问题，持续加固中央八项规定堤坝。准确把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，健全风腐同查机制，防范风腐滋生隐患。深入研判地区性、行业性、阶段性特点，在省直机关开展“锻造硬作风、实干抓落实”作风建设专项行动，指导市县抓住普遍发生、反复出现问题开展专项整治，精准发力、务求实效。

推动常态长效。坚持以制度管人管事管权，督促各地各部门完善落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则的具体举措，严格制度执行、强化执行监督。坚持纠“四风”树新风并举，开展时代新风宣传教育，常态化推进家风家规建设，举办第二届“好风传家”评选活动，推动党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”、坚守清正廉洁，以优良党风政风引领社风民风持续向上向善。

（五）全面加强党的纪律建设，持续用力强化纪律自觉、维护纪律刚性

加强纪律教育。坚持以党章为总章程、总源头，强化经常性普纪教育，加强对党章党规党纪学习和贯彻执行情况的监督检查，督促党员干部把铁的纪律内化为言行准则、自觉习惯。坚持正面引导与反面警示结合，推动各地各部门把党章党规党纪教育作为理论学习、党校培训必修课，督促指导发案地区（单位）党委（党组）召开专题民主生活会，用好身边人身边事示警释纪，促进党员干部学纪明纪守纪、知戒知耻知止。加强对年轻干部纪律宣传教育，帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

严格纪律执行。坚持严字当头、执纪必严、违纪必究，严格执行党的各项纪律，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。坚持党性党风党纪一起抓，督促各级党组织加强和规范党内政治生活，用好用活民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，在严肃认真的批评和自我批评中坚持真理、修正错误。严明组织纪律，规范审慎回复党风廉政意见，严把选人用人政治关、廉洁关。

突出严管厚爱。坚持从严管理监督与鼓励担当作为相统一、严的基调和实的要求相统一，精准运用“四种形态”，下更大功夫用好第一种形态、加强经常性监督，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、抓早抓小。坚持实事求是，精准把握政策策略，认真落实“三个区分开来”，统筹做好查处诬告陷害和澄清正名工作，扎实做好受处理处分干部回访教育，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

（六）坚定贯彻“三不腐”一体推进方针方略，持续用力打赢反腐败斗争攻坚战持久战

强化办案引领。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销、医药等行业的腐败，坚决纠治政商“旋转门”、“逃逸式辞职”问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。密切关注、坚决查处新型腐败和隐性腐败。持续开展“天网行动”，不断筑牢反腐防逃堤坝。

强化质效提升。加强信访举报甄别筛选和分析研判，研究制定指定管辖工作办法和问题线索管理工作细则，加强对问题线索处置和案件查办全周期动态监管、质效评估，扎实做好申诉案件办理反馈，推动各环节质效全面提升。聚焦监督制约把关、服务协作配合强化案件审理，优化派驻（出）机构案件集中审理，深化案件质量评查，推动依规依纪依法安全文明办案，筑牢案件质量共同体。研究制定四川省纪委监委信息化工作规划（2023—2027年），积极推动案件监督管理、案件审理等业务流程信息化办理，加快推进电子数据调查、大数据分析运用，构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系，为执纪执法赋能增效。

强化系统施治。坚持以查办案件贯穿联通“三不腐”一体推进，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，持续推进王铭晖案等重大典型案件以案促改有关工作，推动深化纠治规避招投标等行业乱象、顽瘴痼疾。坚持关口前移，强化对“一把手”和领导班子监督，抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录报告，减少权力对微观经济活动的不当干预。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，依法追缴行贿违法所得，发挥行贿人信息库作用，推动强化联合惩戒。加强新时代廉洁文化建设，构建地域特色鲜明的廉洁文化教育矩阵，运用全媒体全向度传播廉洁理念，推动构建清廉社会生态。

（七）坚持不懈大抓基层，持续用力夯实纪检监察工作高质量发展底部支撑

巩固大抓基层成果。深化“四强行动”，常态化保持“两专三兼”专职专干、动态稳定，督促用好乡镇纪检监察业务实操手册、百问百答，探索建设覆盖县乡基层的网络培训平台，优化“协作区”“室组地”“乡案县审”运行机制，以“带着基层干”促进“基层自己干”。加强对基层办案的督促指导、支持协调，推动乡镇一级办案能力持续增强、案件结构更加优化。

聚焦大抓基层重点。把推动解决群众急难愁盼问题作为基层党风廉政建设主攻方向，走好新时代党的群众路线，扎实开展“走基层、访民生、解难题”活动，深入村庄院坝、田间地头，深挖严查群众不安逸、最恼火问题背后的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等风腐问题，持续增强群众信任感、满意度。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，深入推进村（社区）集体“三资”提级监督，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。围绕常态化扫黑除恶“十件实事”，持续推进“打伞破网”。

拓展大抓基层范围。坚持纵向巩固与横向拓展相结合，推动健全基层监督网络、完善基层监督体系。深化机关纪委建设，强化纪检监察工委对机关纪委的领导，加强派驻机构对驻在单位机关纪委履职情况的监督指导。扎实推进省管企业、省属高校等企事业单位基层纪检组织建设，统筹用好专兼职工作力量。规范基层党组织纪检委员日常履职，打通基层监督“最末梢”。

（八）自觉践行政治强、业务精、作风硬要求，持续用力锻造纪检监察铁军队伍

聚焦政治强加强政治建设。坚持从省纪委常委会做起、从领导干部抓起，巩固深化“第一议题”和集体学习制度，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上走在前、作表率。认真开展党中央部署的主题教育，扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育。坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，把请示报告作为严肃政治纪律落细落实。突出政治标准加强干部队伍建设，推动力量补充、选拔调配制度化。

聚焦业务精加强能力建设。把敢于斗争、善于斗争作为极其重要的品格，紧扣主责主业深化全员培训、实战训练，强化斗争精神和斗争本领养成，在执纪执法实践中练就敢打硬仗、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，在攻坚战持久战中始终冲锋在前、战斗在前。聚焦提高依规依纪依法履职能力，深化实施省本级办案能力提升专项计划，完善“跟案学+专题讲”机制。充分发挥省纪检监察学会及其分会作用，加强纪检监察基础理论研究，支持在川高校推进纪检监察学科建设，借力借智提升专业化水平。

聚焦作风硬加强廉洁建设。把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，认真落实党建工作责任制，深化运用日常监督、监督调研和常态化谈心谈话，突出政治功能加强纪检监察基层党组织建设，教育引导纪检监察干部自觉以党性立身做事、做遵规守纪的模范。完善自身权力运行和管理监督机制，主动接受各方面监督，认真执行回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，确保执纪执法权正确行使。坚决防治“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，从严惩治系统内的腐败分子，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，对不适合在纪检监察机关工作的坚决调换、调整，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

同志们，新征程赋予新使命、呼唤新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，勇担使命任务、忠实履职尽责，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面、取得新成效，为在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章而团结奋斗！

原文网址：http://www.scjc.gov.cn/scjc/rdzx/2023/3/3/f4a17c07dc7441cda9848b01156f957b.shtml

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